关系，判断出中央会继续加强州刺史的权利，其预判甚是精准。历史上汉灵帝为控制愈发难以遏制的地方性，便不得不采纳刘焉的州牧政策。
刘焉虽说有不轨之心，但若不是顺应形势而为，汉灵帝也不可能会同意。
从这点来看，汉灵帝算是有小智的统治者，能看明白当下时局状况。但因无大智慧，缺少大决心，仅能操弄小道，无法根本解决东汉的自身顽疾。
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