法得到解决。要切实推行朝廷制定的那些政策，需要大量的人力、物力、财力，但这些都是地方官府所稀缺的，即便朝廷有些政策的优惠以及相应财款的调拨，但针对几十万党项人，仍显杯水车薪。
再就是，地方上的官员，也有畏难情绪，更有懒政心理，还不乏贪污腐败，这同样給执行层面增加了阻碍与难度。
不过，朝廷权威正盛的当下，对于来自京师的政策方针，也不敢公然违背，因此，做则做矣，做不做得到便是另外一回事。
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