为了协调部族内部统治阶级的矛盾，同罗斜也又将原来的族老制度改为部族大会制度，选拔年老且有威望的人担任闫洪达，负责部族大小政务的参议与评论。
祖君彦又建议同罗斜也将原本负责审理民事、刑事诉讼案件的中梅录的权利扩大，使其同时负责监管各旗吐屯，是部落最高的断事官，并将其改名为大梅录，大梅录由同罗斜也的堂兄同罗查剌担任。
同时又置其副手，为小梅录。
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