自那日在相府与苏擎密议，定下“以点破面、集中破局”的方略后，林暮便如同身负千钧重担，日夜思索，冥思苦想。这“点”该选在何处，才能一击即中、事半功倍；又该如何“破”，才能打破僵局、震慑宵小，成了他心头最迫切、也最棘手的难题。食不知味，夜不能寐，连案头堆积如山的公文，都仿佛成了模糊的虚影，满脑子都是地方官吏阳奉阴违的嘴脸，和那些翻来覆去、千篇一律的推诿借口。
户部衙门深处，林暮的书房内，烛火通明，檀香袅袅，却驱不散空气中的凝重与焦灼。几位心腹的郎中、员外郎围坐一圈，皆是眉头紧锁，正你一言、我一语地为他出谋划策，试图帮他找到这破局的关键。这些人皆是林暮一手提拔、忠心耿耿之辈，或是深谙朝堂规则，或是有着丰富的地方任职经验，此刻都毫无保留，将自己的想法和盘托出。
其中一位年资最深、鬓边已染霜华的郎中，曾在江南各州府任职十余年，对地方官吏的狡黠与推诿深有体会。他端坐席间，捻了捻颌下的胡须，沉吟片刻后，率先开口，语气笃定而急切：“林大人，下官以为，对付此等阳奉阴违、敷衍塞责、视朝廷政令如无物的地方官吏，最直接、最有效的法子，莫过于请旨陛下，派遣一位铁面无私、位高权重的钦差大臣，手持王命旗牌，亲赴地方督办此事！”
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