案牍劳形，内外交困。连日来，朝堂之上那些不痛不痒、却又烦不胜烦的诘问刁难，如同附骨之疽，缠得人喘不过气；地方各州府那雪片般飘来的汇报，更是格式雷同、困境重复，翻来覆去都是些“人手不足”“民情汹汹”“账册繁杂”的托词，两种压力交织缠绕，织成一张无形的巨网，紧紧勒在林暮心头，令人窒息。
他并非初出茅庐的雏儿，自踏入官场以来，见过的推诿扯皮、阳奉阴违不在少数，对地方官吏的惰性与狡黠，也并非全无预料。清查隐田、核查粮仓本就是触动既得利益的难事，遭遇阻力也在情理之中。可这般系统性、规模化，且手段如此“高明”、默契如此十足的阻滞，还是让他感到了不同寻常的寒意，远超以往任何一次政务困境。
起初，他也曾反思自身，以为是地方积弊太深，百年沉疴难以一蹴而就；又或是自己操之过急，政令制定得不够周详，才给了地方官可乘之机。于是，他耐下性子，逐份批复每一份汇报，耐心解释政令初衷，细致调整执行方法，甚至在一些非原则性问题上做出妥协，给予地方更多宽限，只求能推动政令落地，哪怕慢一点、稳一点也好。
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