是地方立法机构；除此以外还有“委员议会制”和“市政经理制”两种。
道格拉斯这种小城，就是很典型的“市长-议会制”。那么先说说这个制度，在这个制度下的市长，也分为两种。
一种是市长由议会选出，各部门决策权相对独立的弱市长制，还有一种就是道格拉斯这种市长由市民选举产生，对其余各部门有绝对领导权，且拥有否决议会提案权力的强市长制。
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