方案的最大阻力并不在于京城的舆论，而是在徐阶的态度。
徐阶虽然不是严嵩那种“独相”，但其权势摆在那里，党羽更是遍布朝野上下。虽然他无法为所欲为地推行改制方案，但让一个新方案胎死腹中还是很轻松的事情。
除此之外，那帮反派官员亦是蠢蠢欲动，甚至已经写好上攻击林晧然的奏疏，打心底不愿意林晧然再夺风头。
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