林晧然确实利用修建瘦西湖埋下了伏笔，虽然实质做着培植亲朋和排除异己的事情，但其手段却比天底下人都要高明得多。
正是借着品德立下了纲商的标准，将很多大盐商直接排除在外，转而推举曹孟等人上位。在完成纲商的甄选的工作后，纲盐法亦是有序地推进。
任何事情都不可能一蹴而就，其中有着诸多的细节要敲定，特别是盐引的发配额便是一个很容易造成纷争的问题。
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