在严嵩当政的二十年时间里，严世蕃成为工部的实际掌舵人，在这期间没少从工程捞钱。
由于当今圣上热衷于修道，国家的财政不再偏重于民生，而是大笔投向了大大小小的道家建筑。另外，好大喜功的嘉靖皇帝修建北京外城，以及重建被雷火烧毁的三大殿。
北京外城的修建工程，让到历来断权专行的皇上亦是不得不进行妥协，将原来“回”字方案改为“凸”字方案，其所耗的钱财可见一斑。
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