对外开海通商的海贸红利，让崇祯皇帝尝到甜头，鉴于当前所处复杂时局，土地兼并依旧严峻，特别是对江南诸省的掌控，呈现持续下行的衰减大势下。
崇祯皇帝想要改变格局，掌握一定的主动权。
既要给国库开辟新财源，又要聚拢累日增多的破产群体，还要减缓粮食荒的威逼，就必须在不过度触犯‘土地所产’这一基准线，扩大围绕海贸的诸多布局。
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