民新建的坊市，其中一些坊市连像样的街道建筑都没有，只是单独圈出来一块空地，跟开荒差不多。
他每天一睁开眼就在为一件事苦恼，那就是去哪里给坊市内的百姓找到活路。
就在这样的囧境下，神龙见首不见尾的城主回到了朱雀城，并且大手一挥，宣布要在朱雀城十二个方向都建立一座朱雀广场，其中每一个人令正都要负责一座，在建立广场时的所有花销都有城主府提供。
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