如历史上的蒙古帝国，不也是一分为四么，所以徐凤梧自然想到了分封制，如周朝一般将王子功臣分封各地。
这不仅仅是叫儿子们出去做皇帝，也是对外开拓的一个办法，比如春秋之时，楚国还只在湖北一带，等到了战国之时，就已经扩张到岭南了。
又比如齐鲁之地，春秋时登莱密等州，还都属于蛮夷之地，还不是齐国一点点地征服扩张，才有后来的地盘。
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