革指导意见》和《苏松太桑园丝业保护条例》这两个用来指导苏松太土地改革的根本性文件。
除了制定这两个根本性文件之外，罗耀国还决定在昆山县境内先挑几个乡开展土改试点，争取“一个不杀，一家不抄”。
而为了尽可能把苏松太一带的资本赶去上海，罗耀国还命令拜上帝会江南分会的人开放了昆山地主“润上海”的绿色通道，甚至还让人印刷了不少“上海雪记地产公司”和“上海汇丰银行”的广告——只要把钱存进汇丰银行或买了雪记地产的宅子，立马就能一路畅通，直达上海滩！
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