而要在太平天国不可能获得海权的情况下，实现一定规模的人口输出，也必须要有一个“上海特区”。毕竟在暂时没有帝国主义的“帝籍”的情况下搞人口输出只能是不大体面的
所以，罗耀国现在也只好穿上他的大清正四品官服，带着王揆一、程福培两人，笑盈盈的向肃顺、胜保、元保、李鸿章等人走过去。
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