建邺世家大族多爱傍青溪、秦淮而居，府邸豪宅遍布，
东晋时期，原有建筑的基础上，兴建府城，故称东府城。东城府开东、南、西三门，无北门，城周三里九十步。东晋以宰相领扬州牧，东府城既是相府，又是扬州刺史治所。形势险要，每建康有事，必置兵镇守。
至楚朝北伐又南渡，东府延续了前朝的格局，作为建邺城市群重要的组成部分和防务重地，因此驻防东府从某种程度上，也体现了刘绛目前的政治地位。
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