布即位诏书，宣布改元、大赦天下。改元即是刚说过的定年号，而大赦天下便是赦免或减轻一些罪犯，以彰显新帝的仁德，得民心。”
嬴政问道：“卿认为寡人在称帝时，是否该大赦天下？”
李念道：“臣以为可以，但当择罪行而赦，不可所有罪犯一概而赦。大秦刑律严苛，许多人所犯之罪其实不重，大王若能赦免或减轻他们罪行，自是甚好。”
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