垃圾岛原本不叫垃圾岛，叫西嘉岛。它坐落于两国边境线外的一片海洋，不偏不倚的中心，这片海属于争议地段，白银共和国和奥天帝国都宣称对其有不容侵犯的绝对控制权，两国军舰剑拔弩张，每月飘在海上，烧掉的军费是一年渔业收入的百倍不止。
没有好处，但也不容退让，胶着之中，有人提出了一个天才的想法。
在岛上建一座监狱，把两国最穷凶极恶的罪犯都关押在这里。
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