个月前，大夏收拢的灾民中有近三成已经开始从事于与火车商会直接或者间接的工作，而且今年一旦灾情有所扩张，无论是南方先开始的旱灾，还是西方先开始的兵灾，如何安置灾民，都需要火车商会这个新兴力量来解决。
只用几个工厂，几条铁路的修建，就可以安置成千上万的灾民，这在以前是朝廷官员们无法想象的‘美事’。
因为以前灾民的安置一个核心的问题就是无法解决可耕种土地，因此让灾民不断消耗粮食，无法生产价值。
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