李侃脸上浮现出一丝惊讶之色，“怎么回事？岭南足足有十七个州，为何四年才仅仅控制住了其中的三个州？”
郑凝绩无奈地苦笑着说道：“岭南目前存在大大小小七十多股不同的势力，他们各自为政，表面上看起来相安无事，但实际上却是暗流涌动。”
“下官这三四年来一直致力于广州的经济发展和城墙修建，实在无暇分心去处理其他事务，而且一时之间确实难以腾出足够的人手和精力来应对他们。”
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