，宗室远支刘氏，故罗子国遗民罗氏这三大豪族，把持了罗县绝大多数的掾史属吏职位，强有力的支配了罗县的乡里社会。
但是，由于县令拥有辟除或罢免掾史属吏的权力，同时，基于东汉末年士人心中普遍的二重君主观念，董义与县衙掾史属吏间，存在实质上的君臣关系。
这就使得空降实力派与地方豪族派之间的关系非常复杂微妙。
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