中原国策，意思就是将耕地收为国有，然后再按每户人口平均分配，实行土地承包制！”
“父皇，按理来说，土地都应该是国家的，百姓从国家手里承包土地，用于耕种，他们只有使用权，没有所有权，就不能随意买卖，如此方能杜绝土地兼并，彻底解决温饱！”
嬴政眼睛一亮：“哈哈哈，还是你聪明，这样做确实可以一劳永逸，那为何不能在中原实行？”
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