无论是秦国历代君王，还是始皇帝，都有非常强的权力欲。
就比如当初，始皇帝觉得丞相的权力过大，便借着嫪毐叛变，将吕不韦赶走，将丞相府的权力分出来，成立三公九卿制度。
说句难听点的，三公九卿在皇权面前就是打下手的，本质上属于执法机构，而非决策机构，所以才有始皇帝一决天下的说法。
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