为了节约成本，周至给工商局的建议是采购程控交换机，这样这套网络系统还将电话通信也涵盖了进去，内部打电话可以拨分机号，不用多话通信费，外部进来也可以随机接驳，除了节约，还可以实现监控管理，没人可以再利用单位电话肆无忌惮地打长途，导致话费飙升还找不到责任人了。
这样做对于员工并不是没有好处的，规则的设定就是要大体公平，只要给每个员工设定每月大致的长途时间，加上一个简单的通报制度，就可以极大程度地降低单位一个的通信费用。
后世的人听到这些可能会觉得非常可笑，但是这个时候，每个月通信费用严重超标，却是摆在每个单位面前，尤其是话机很多很分散的单位面前的实际问题。
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