，这不是存在着很大的寻租空间吗？
祁中生之所以会发那么大的财，就在于他掌握了这种资源，那些老板只要能承包的上非煤矿山，给祁中生送多少钱都愿意。
如果现在还是让私人承包，这些石子就成了印钞机，不断进入个人的腰包，就好比煤老板一般，暴富起来，破坏了环境，肥了个人。
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