县之力，显然是远远不足的。
同样的，如此规模的建筑工程，哪怕申州只承担其中一部分，对于申州来说，也是一笔沉重的负担。
过去，申州财税进项，除了农桑渔牧，便是“过路税”了。作为中原道州连接两湖的重要枢纽，每年南来北往的商队旅人数量是极其可观，仅是做好迎来送往的服务业，就获取了不小的利益，自古占据交通便利者，往往大获其利。
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