刘昉往各州县城镇派驻军队，增强防御能力，同时大挖封锁沟，把城镇、据点与广大乡野隔绝开来，军队的重心，也放在抵御叛军骚扰以及保障后勤补给线上。
到二十一年隆冬之际，大汉对榆林的统治，已仅限于夏绥银盐灵这些主要城镇，城镇之外，基本处于放任自流的状态，似乎将之彻底遗弃了一般，随叛贼
剿贼行营向各官府及全军发布的命令中，直白地写着一句，不使一粒粮、一匹布，流入叛军之手，当然，最终演变成的是，榆林过去需要从外部输入的各项资源，被彻底断绝，尤其是粮食。
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