正常的一个过程。
过去，朝廷维持着一个低盐价，产盐、运输加售卖，这些成本累积在一起，导致朝廷几乎在亏本经营，同时，不可避免地对各地盐工、盐民压榨剥削。
一向作为朝廷的丰沛税源，竟然有一日无法给朝廷带来收入，固然惠及全天下的百姓，但这种情况本事就是不正常的，何况是大汉这样一个帝国。这也使得财政司下属的盐铁使，有些名不副实了。
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