“有这些官吏充实，也算勉强解了安治辽东的燃眉之急！”站在辽东舆图前，刘旸沉吟片刻，平静地说道：“时下的安排，都是在辽制之下，进行处置的！”
“契丹朝廷对于辽东的州县设置，有些不够合理，州邑过于密集，一城一县即为一州！”刘旸指着地图上，那些零落分布的辽置州县：“眼下所复辽东十三大小城，即十三州，城小民寡，这完全不适合大汉地方官制！”
“殿下所言甚是！随驾僚属们，已就此事进行商讨，一致认为，对收复土地、城镇、人口，必须依照汉制进行调整，并且必须对辽东的州县需要进行裁撤合并，以减少官吏，以免冗肿！”慕容德丰说道。
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