合性的特务组织，虽然主要是对内的监察，但对外，也不是毫无建树。比如在对辽的事务上，也是投入了不小的精力，毕竟，对于一个特务情报机构而言，对于大汉最主要的敌人，总要有所了解的。
另外，就是后起的皇城司了，这主要是为皇权服务的，只向皇帝负责，职权上则得到了进一步的细分，主要针对宫廷、朝廷诸衙以及排查一切对皇权有威胁的人或事，似武德司、军情司也是其调查对象。
这三者，算是摆在明面上的了。当然，还有一个秘密的机构，那个名为“枭”的组织。并没有具体组织架构，隐藏于暗处，伏于各个衙门之中，基本都在要害职司。并且，在明面的职位下，还另有皇帝赐与的品秩。这也算是刘承祐，所设立的维护皇权的最后一道保险，或许有些理想化，但至少能让他自己安心。
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