与控制。前者，汉廷安排将关中充苦力的蜀俘迁徙，授田拓荒，但那不到三万的人丁，放到西北广大区域，迅速就被消化掉了。
川蜀地区，尤其是成都平原上，人口殷实，在当下的国情下，密度不算低了，略作迁徙，平衡人口，还是可取的。并且，也有那么一批师出有名可作迁徙的人。
原本，朝廷是打算全部迁往西北地区，不过，随着荆湖布政使昝居润巡抚李涛联名的一封上书，打动了刘承祐。
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