南方的战事，对开封城似乎没有造成任何影响，于东京士民而言，朝廷平荆、湖，断没有失败的道理，相较之下，还是夏季到来对他们生活的影响才更值得关注。
作为大汉的皇帝，关注荆、湖战事之余，还有更多的军政要务需要他决策处置。而此时摆在刘承祐面前的，又是一个重而大的问题，关于大汉诸道州的屯田事务。
开国之初，百废待兴，中原大地惨罹契丹祸害，破坏严重，生民流离，土地荒废。但欲拨乱反正，恢复秩序，发展生产，效率最高者，当属屯田了，集中生产资源，集中发展，大利于国。
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