乾祐七年的秋季，还剩个尾巴，东京内外，萧瑟秋风下，难掩市井之繁荣。前后历时两年，开封内外新城，终于修葺重构结束，内外焕然一新。前后征调民夫七万，国库调拨及民间募集钱粮，以百万计。
新建的开封城，可容人口七十万，基本将原本的市坊界限打破，既与士民以便利，也为东京商业的持续繁荣注入一针强化剂。
当然，仍旧一成未变的，还是大内皇城，在刘承祐的意志下，仍未扩张重修，以伐蜀战事以及黄河泛滥之故，与崭新的开封内外城可谓格格不入。
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