日程，都需要钱粮;殿前、侍卫两司的统帅将领们，则更简单，国家财政宽裕了，才好供养他们;而地方上诸道州、节度、防御、团练，明显有利可图，能够分一杯更，又岂会拒绝，并且，纵使引起民怨甚至民乱，也有天子与朝廷背锅，他们是执行中枢的制令……
是故，在皇帝大令下达后，一场自上而下，从中枢到地方，针对全国佛寺的打击与掠夺行动，很快便轰轰烈烈地展开。
刘承祐行“灭佛”之事，本质上是为了解放人口、土地，发展经济，顺便为朝廷创一笔巨大的收入，以供大业。
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