德正十一年九月，经由今上同意，内阁正式批准兵部所奏《各地团练兴办章程》，决定在各行省、州府范围内，广泛兴办地方团练，所需经费由各行省、州府自筹。
忠顺王陈西宁担任内阁团练大臣，各地团练都受其监管。
团练募兵标准参照九大边镇，主要招募年龄十五岁以上、三十五岁以下青壮年，身体强健者优先考虑。
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