可能个体上没有工部，大东升商号工厂规模庞大，但是数量确实非常多，他们为很多易京的百姓提供了很多的工作岗位，为易京的经济发展提供了动能。
而易京的经济发展又事关柳宁这位易京知府的官帽子，所以为了不影响自己的仕途，柳宁对工作法的推进并不热衷，他还指望着这些工厂，商号，能够帮助他交上一份漂亮的经济成绩单呢。
对于柳宁的辩解，叶明盛则是指出这些不愿意施行工作法，威胁着要离开易京的商号，工厂，如果想要离开那就由他们去。
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