这四府与九江府，几乎相当于大齐朝，整个江南财赋来源的半壁江山。尤其是地处鄱阳湖畔的饶州府，单单一府每年进京的漕粮，便有百万石之巨。黄琼之所以挑选饶州府，是专门为江南富庶之地，挑选的一个试点府。用黄琼的话来说，不能只选择北方之地作为试点。
在江南东西二路，是朝廷财赋重地、钱粮重地的情况之下。黄琼便从既重要，但与江南二路相比又不是那么重要的江南西路，挑选了饶州府作为试点。而这个饶州府，是黄琼最为重视的一个府，甚至重视的程度还在晋阳府之上。江南诸路，是开国以来大齐重要财赋来源。
京城每年所需的几百万石粮食，除了少数来自山东路与河北路的大名府之外，绝大部分来自江南诸路。在本朝，向来都有江南填西北一说。此次清丈土地，摊丁入亩，既要将事情推进下去，但又不能让百姓认为，此次清丈土地是扰民，是朝廷在变相搜刮民脂民膏以填国库。
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