钱的折子都转到了黄琼这里。再加上吏部与兵部，涉及到官员调动的折子，还有长江以北诸路的折子。搞得这段时间里面，黄琼这里简直比老爷子那里的折子还多。无奈的黄琼，也只能每日忙碌着。
可问题的关键是，这不是折子多少的事情。西京的确有四部，枢密院、九寺、通政司，这样的衙门也齐全。可问题是，没有中书省、尚书省，这样的执行落实衙门。而无论是四部，还是枢密院、九寺、通政司，官员没有一个齐整的。少的也缺编一半，多的就小猫三两只。
最关键的是，这些折子批下去，也没有人落实。西京诸有司，没有几个有实权的。真正的大权，都还在京兆各衙门手中掌握着。工部甚至沦落到了，只是维修太祖陵寝，以及西京宗庙宫殿的活计。所有的折子自己批完了，在西京也找不到人执行，还得在送回京城去。
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