重，由于国家才刚刚改革开放，各种法律法规都不健全，因此“关系”的功能被强化，“法制”的功能被弱化，熟人之间的情感可以替代了契约和竞争。
所以在那个时候，想要办什么事，首先想到的不是按规矩走程序，而是找熟人走后门。
如果不是熟人的话，那就送一些礼品过去，一回生二回自然就输了。
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