计划外购买原料进行生产，因为计划外所生产出来的钢铁，不用上缴国家，是企业自己的利润。企业可以拿着这部分利润去扩大生产，提高技术，也可以用于职工福利，建几栋家属楼。
运输行业不生产物资，所以直接上缴利润，简单说就是赚了钱交给国家。
就比如青河运输公司，今年国家下达500万人民币的任务，等到年底的时候给交通局上缴500万，就算你完成国家赋予的任务，额外多赚到的，运输公司可以自己支配。
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