巡抚衙门的书房内，直到深夜李清云还在批阅公文、还有百姓上告的供词。
如今的大汉朝廷，机构臃肿，人浮于事，地方上的地主兼并土地、藏匿田产，很多还依托在官绅、天师教之下，得以不上税不纳粮。
这种情况在蜀州这些僻远地带更是严重，以利益为驱动，各种地主和官绅、天师教、宗族结成一团，控制地方、架空官府，让朝廷的政令下达不到底层百姓，更收不上税来。
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