邹标觉得目前棉纺织业的困境是出于两个原因：
第一个方面是一五计划期间的规划问题。一开始企划院就没打算在棉纺织上花多少力气，而各种进口棉布，不论国产的还是进口的，都已经能充分满足基本的需求。如果不是为了满足一些特殊需求，大概连这个示范纺织厂都不会建。
当然，站在邹标的角度看，也很难说企划院的决断有问题。且不论棉布的货源充沛，单论海南本地的客观条件，也的确不太适合发展棉纺织业。
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