可是包括刘翔在内的大部分元老又认为税收不仅是钱的问题还代表着一个国家的统治权，向谁缴税是个大是大非关系民心的问题，于是妥协下来确定这些1级纳税人只象征性的缴纳税款。
按照财税局几位商量下来的决定：这个税率要低到负担微乎其微的程度，促使纳税户主动交税，减少税务部门的查核征收成本。
税款定额是分行业的一刀切，每个行业核定一个包含所有税种（其实只有营业税和财产税）的总定额，该行业所有1级商户都按照个定额缴纳税款。定额比照该行业平均营收和资产总额略低的原则确定（比如董家铺子这种餐饮行业就是每年1元定额，相当于广州公务员每月的基本工资）。然后由工商联和财税局出面，按照行业划分，每个行业指定一户代收代缴纳税人负责税款代收工作。
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