在人力分配上又处于最低一级，没培养出几个人来。
于是乎，一直被人视为“废物”的法学口元老变成了香饽饽。为了满足各地方的需求，法学会制定了巡回法庭制度，将元老院管辖下的各个行政区域按照人口多少划分为多个巡回法庭管辖区，定期巡回审理案件。
法学会除了走不开的马甲长期驻扎临高外，其他人轮流出差，其他人一年有三分之二的时间分散在各地，包括台湾、济州和越南等地，最近加上了广东。江南山东还未建立完整政权的地方是不用去了，在有当地官府的情况下抢了对方生意不是明智之举。
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