时，解决市场的“钱荒”之忧。
这种情况立即被有心人发现，此前王国光就收到报告，有人在一些城市用溢价大量收银票，并利用银票与银元等价的政策，在国有银行兑换出大量龙元——朝廷买单的火耗就成为他们的第一道利润。
随即，这些人又将收到手中的银元放贷，供给这些经济比较发达城市的中小企业主用于扩大经营。度支部领导下的调查小组发现，放贷的“钱庄”会认真考察这些贷款企业的成长性，并收取远超贷款额度的土地和房产抵押，用来赚取利息。这是第二道利润。
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