朱翊钧掌管锦衣卫后，在万历二年的时候对锦衣卫做了一次大扩充，并增加内部分工，成立了统计局。
这个局人不多，但素质能力很高，主要是按照皇帝教授的调查方法和交办的调查任务，在各地做样本调查并进行数据分析等工作，算是专门替皇帝搞社会调查的。
从统计局抽查数据并综合情报分析作出的结论来看，万历三年除了黄淮地区，其他地方未受大灾，粮食生产对全国来说是个平常年。且红薯和土豆的推广也略有小成，粮食问题应该不大。
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