李勣神情凝重，轻轻敲了下桌子：“府兵也好、募兵也罢，总归是利弊相伴、好坏杂糅，重起炉灶的水师也就罢了，其余军队若采取一刀切之手段，如此巨大之变革怕是引发天下动荡。”
何谓“改革”？
简而言之，便是触及既得利益者、重新划分利益归属之变革，每一次改革都是向既得利益集团宣战，故而困难重重、危险
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