刘洎回到中书省官廨，一个人闷在值房内将书吏都赶走、前来申请审核的官员也一个不见，越想越是不对劲。军制改革无可厚非，这是避免地方武装做大做强的必要手段，一旦地方武装与地方官府、世家门阀上下串通、沆瀣一气，极有可能出现“藩镇”那种只认地方之利益、不顾国家之利益，甚至不尊皇命的情况出现。
可现在“藩镇”尚未出现，“军阀”却已经成型，安西军、皇家水师这两支军队名义上一个归属于帝国军队序列、一个乃是皇帝私军，可陛下能够越过房俊调动哪一支军队？
皇家水师在海外租赁的很多港口、安置了许多良田，甚至或租或买或抢了无以计数的矿藏，自身完全游离于整个帝国中枢之外，如果将来安西军也以屯田来保障自身之粮饷消耗，这两支军队再不受中枢之节制，说是房俊的私军有何不可？
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