1938年3月28日，伪“南京维新政府”成立。
这一伪政府管辖江苏、浙江、安徽三省的敌占区和南京、上海两个特别市。
由梁鸿志任行政院长，温宗尧任立法院长。“维新政府”成立后，立即与日本签订《华中铁矿股份有限公司设立要纲》等一系列协定，使日本得以迅速控制华中经济，掠夺中国的资源和物资等。
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