弃自前明以来的海禁政策，同时将原来开海的朝贡制度改为彻底放开的海贸制度，这是一个划时代的改革，意味着大周将彻底对海洋张开双臂，不再惧怕来自外海的挑战。
沈有容在福建十多年，太多清楚海禁带来的危害了。
福建水师就是这样缩手缩脚的慢慢被窒息而死，从最初的七八十条船近万人，慢慢萎缩到只有三四十条船两三千人，面对小股倭寇还能勉强支撑，但是遇上几股海盗就捉襟见肘了，眼睁睁的看着这些海盗倭寇在闽浙各地登陆肆虐。
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