县衙呆上了一段时间后，高故便对县衙的运行有了详细的了解，便辞去了县衙内的工作，再一次来到龟兹后，便想发设法的见到了龟兹王，向龟兹王献上了一套完善的龟兹官制策。
在西域还从来没有过如此完善严密的官制，虽然有些人，甚至西域有些国家的往都不理解高故的话。
但则罗确发现了其中的好处，让高故帮他在龟兹推行了来自大汉的完善官吏制度。
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